重拳治污 共建美丽家园-尊龙凯时

重拳治污 共建美丽家园

——十一师加强生态环境保护工作综述

绿水青山就是金山银山。2018年以来，十一师坚持以习近平生态文明思想为指导，认真落实中央、自治区和兵团生态环境保护工作决策部署，充分发挥环保职能作用，以中央环保督察问题整改为主线，以改善环境质量为核心，聚焦重点工作，加强生态环境保护，提高生态文明建设水平，不断加大环境保护工作力度，强化生态环境综合整治，持续打好环境污染防治攻坚战。

高位推动 严守生态红线底线

党的十九大报告强调，“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”。秉承这一理念，十一师党委把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来，严格落实生态环境保护工作主体责任，将环境保护同经济社会发展统筹谋划，统一部署，成立了十一师环境保护委员会，制定了《兵团第十一师打赢蓝天保卫战三年行动计划（2018-2020）》，编制了《中共十一师委员会、第十一师加强生态环境保护打好污染防治攻坚战三年行动计划工作实施方案》、《第十一师有关部门生态环境保护责任清单（试行）》、《第十一师全面推行林长制的实施方案》等及相关配套工作制度，建立了五团国土空间规划，开展了国土空间生态修复与土地综合整治和自然资源保护利用专题研究，编制了《第十一师五团荒漠化防治“十四五”规划》，从战略层面制定了工作计划，对十一师生态文明建设工作进行了全面部署，明确了改善环境质量的工作目标、重点任务和保障措施。同时，加大生态保护投入，明确了师属各企事业单位主要负责同志为第一责任人，建立完善了环保联席会议制度，建立健全环保长效工作机制和环境保护议事协调机制，制定实施生态环境损害责任追究暂行办法，确保了环保治理“党政同责”、“一岗双责”。

十一师各级党委层层传导压力，真正扑下身子抓部署、抓落实；环保部门主动当好参谋助手，在做好环境监管工作的同时，积极为构建环保大格局出主意、想办法；各职能部门针对行业特点，安排业务工作时充分考虑环保职责，全师上下形成了领导重视、部门联动、齐抓共管的工作格局。

做好生态保护工作是党心所向、民心所向。自2018年至2021年，师本级财政合计下达各类涉及生态环境保护资金14068.1万元。其中生态环保类专项资金3403.56万元，大气污染防治类专项资金16.1万元，动物防疫类专项资金15万元，土地治理类专项资金750.82万元，林业保护与发展类专项资金合计3349.41万元，农业生态保护类资金2603.8万元，农村（连队）环境提升类专项资金2035万元，人居环境整治专项资金1894.41万元。

上下联动 多措并举抓落实

务实的举措、管用的实招是推动生态环境保护的抓手。

十一师通过召开环保工作行业大会，认真贯彻落实国家、兵团生态环境保护工作会议以及师党委相关会议精神。同时，邀请兵团专家进行集中授课，将会议精神和学习内容印制成册发放给各企事业单位进行学习，确保上级各项决策部署落地落实。

近年来，十一师把生态文明宣传教育和培训贯穿到深入打好污染防治攻坚战的全过程和各方面，制定《第十一师生态环境宣传教育工作方案》，师环保局开通了微信、微博公众号等，积极运用新媒体平台，通过“线上”和“线下”多形式地大力开展《环保法》、《大气污染防治法》等法律知识宣传活动。同时，联合师有关部门成立环保志愿服务队，开展“环保进企业”“环保进学校”“环保进团场”及“党建 ”活动，组织观看《公民生态环境行为规范（试行）》宣传视频，开展“环保大转盘”有奖知识竞答，将“党建红”和“生态绿”融合在一起，引导广大干部职工关注环保问题，践行人与自然和谐共生的绿色发展理念，当好“生态卫士”。

为进一步鼓励公众积极参与生态环境保护工作，严厉打击生态环境违法行为，十一师保持12369环境举报平台的畅通，制定印发《十一师生态环境违法行为举报奖励办法（试行）》和《十一师生态环境违法行为举报奖励细则》。

为提高从业人员安全和环保意识，进一步发挥宣教和培训作用，十一师将263本《兵团建筑施工扬尘污染防治手册》作为现场从业人员“口袋书”发放至各单位。兵团建工集团编制了《兵团建工集团扬尘治理管理编制图集》，一以贯之指导建筑扬尘治理工作。

按照属地化管理要求，十一师努力克服辖区限制的短板，创新工作模式，积极主动与属地师市生态环境主管部门加强联系与沟通，适时开展联合执法活动，共同做好对园区企业的监管；与六师五家渠市、八师石河子市生态环境主管部门开展交叉执法活动，选派素质高、能力强、敢担当的执法人员在各师辖区开展生态环境保护执法交叉检查，在环保监管方面相互学习交流借鉴，提高执法能力。同时，还积极参与兵地联合指导暨联合实战比武工作，不断提高环保工作人员自身业务能力和水平。

 科技是第一生产力。十一师大力支持生态环境保护产学研结合应用研究，通过师财政计划大力支持各企业开展资源环境、生态修复、清洁生产、应对气候变化、新能源、生态农业以及大气、水、土壤、固体废物、噪声污染防治等重点领域关键技术的研究与示范应用，推动生态环境保护科学技术成果转化、推广和应用。从2018年到2021年，师本级财政共支持科技项目4个，获得资金180万元。国家及兵团级财政共支持科技项目2个，获兵团财政资金支持100万元。

科学施策 精准治理下真功

一分部署，九分落实。只有将防患与治理一同推进，才能有效推动环境治理工作再上台阶。

近年来，十一师以刮骨疗毒的决心，抓好治污减排、环境治理和建设领域扬尘、噪音、建筑垃圾处理的监管和执法，持续开展危险废物专项整治三年行动，按季度及时报送进展情况，按时提交排查问题整改情况。通过开展医疗废物管理联合执法检查、建筑工地扬尘治理检查、环境安全风险隐患排查等各类环境保护专项检查行动，及时发现了全师排污企业“身体”状况，并对发现的隐患提出整改意见。

根据十一师实际情况，配合属地师市完成生态保护红线划定相关工作，加快城镇污水垃圾处理设施建设，加强环境污染统一治理和监管，强化对重点行业的清洁化改造和监测治理，有效控制主要污染物排放总量。针对园区环保问题，十一师建立“防火墙”，设立“高压线”，加大园区环保不达标企业整治力度，以禁入促调整。在招商引资项目审批方面，由能耗“双控”向碳排放“双控”转变，严把环保准入关口，严禁高污染、高耗能、高排放项目进园区。

环保部门先后多次赴五团沙河镇，督促做好农田残膜治理、畜禽粪便渗漏、垃圾无害化处理、农药残留及土壤污染防治等治理工作，加强秸秆和畜禽养殖废弃物资源化利用与污染防治，减少农业面源污染。针对五团沙河镇草场面积大、管理不规范等实际问题，加强生态环境保护和污染治理协同联动，实施重要生态系统保护和修复工程，完善天然林保护制度，退耕还林还草，打造山水林田湖草生命共同体，推动生态文明共建。

十一师以建筑施工为主，为做好建筑施工扬尘管控，助力做好“乌-昌-石”“奎-独-乌”区域的大气治理工作，制定《十一师建设工程扬尘治理专项行动方案》、《建筑工地扬尘治理检查要点》，从企业的制度建设、体系建设、台账资料及施工现场等方面，对全疆在建项目进行随机抽查，督促企业工地项目积极配合当地政府做好工地喷淋（雾）降尘系统、车辆清洗设备、洒水车等环境保护设施的购置和使用工作，并配合地方政府，加大联合执法力度，强力推进城市清洁行动，对不符合“六个一”要求的工地和达不到环保措施“六个百分百”要求的禁止开复工。

连队人居环境整治工作作为生态环保建设的核心内容，十一师党委高度重视，集中财力物力全心投入。代管五团沙河镇期间，十一师争取资金支持和政策扶持，严格按照《第十一师五团连队布局规划（2020-2035）》内容，推进连队人居环境整治，相继完成团场污水处理厂提升改造项目、垃圾填埋场提升改造项目、锅炉房建设项目、连队生活污水治理项目和农村环境整治项目，截至2021年底，五团沙河镇16个连队已实现生活污水治理全覆盖。

生态文明建设永远在路上。十一师将继续巩固发展环境整治成果，积极做好生态环境保护工作，强监管、守红线、保底线，实现生态环境根本好转，不断夯实高质量发展的绿色基底。